СТАТЬИ

О ходе полготовки к проведению съездов нацобъединений рассказывает заместитель министра регионального развития Константин Королевский.

В соответствии с поправками в Градостроительный кодекс, в течение трёх месяцев все три Национальных объединения — строителей, проектировщиков и изыскателей — должны провести свои съезды и избрать президентов и советы. Минрегион России правительственным поручением определён координатором и организатором работы по подготовке к съездам. О том, как строится эта работа, мы беседуем с заместителем министра регионального развития Константином КОРОЛЕВСКИМ.

— Константин Юрьевич, на Минрегион возложена координация деятельности Национальных объединений при проведении внеочередных съездов. Каким образом выстроена эта работа?

— Давайте начнём с главного: даты всех трёх съездов уже определены: Национальное объединение проектировщиков — 15 сентября, Национальное объединение строителей — 30 сентября, Национальное объединение изыскателей — 24 сентября. Таким образом, времени у всех нас довольно мало, и работу нужно организовывать быстро и эффективно. Минрегион принимает самое активное участие в этой работе — фактически, мы выступили как согласительная площадка для обсуждения все проблем и разногласий. И я рад сообщить, что сейчас практически все трения устранены и разногласия сняты.
Для проведения съездов в соответствии с поручением вице-премьера Д. А. Козака во всех Нацобъединениях сформированы оргкомитеты таким образом, что они состоят наполовину из представителей СРО, которые зарегистрированы до первого съезда Нацобъединений, а наполовину — из представителей СРО, зарегистрированных после первого съезда. На сегодняшний день прошли заседания всех оргкомитетов съездов у строителей и проектировщиков, утверждены планы, обсуждены проекты документов. Участники оргкомитетов выбрали меня председателем. Теперь, что называется, «За работу, товарищи!».

— Принятые 2 августа поправки в Градостроительный кодекс инициировали не только созыв съездов, но и существенные изменения в уставные документы Национальных объединений…

— Совершенно верно, и внесение таких изменений — главный вопрос как для оргкомитетов, так и для съездов. Поправки в устав и регламент проведения съездов будут касаться прямых выборов президентов всеми делегатами съезда, а также порядка формирования советов Нацобъединений. Здесь каждое Нацобъединение разрабатывает свои предложения.

Так, например, в Национальном объединении строителей решили, что кандидатуры на пост президента и делегатов на съезд выдвигаются преимущественно окружными конференциями СРО. И это правильно — иначе опять будут звучать голоса, что все решения принимаются и диктуются в Москве. И что самое главное, предлагается ввести принцип квотирования, при котором каждый федеральный округ получает свое гарантированное место в составе совета. Кроме того, в него войдут независимые представители от органов исполнительной и законодательной власти, а оставшиеся места будут распределены в долевом соотношении от зарегистрированных в регионе СРО. При этом остается возможность выдвижения кандидатов в Совет делегатами непосредственно на съезде. Думаю, что все выборы пройдут успешно, и вопрос легитимности руководящих органов Национальных объединений будет снят с повестки дня.

Отмечу, что активная работа идет во всех трех Нацобъединениях. Надо отдать должное Национальному объединению проектировщиков — в графике проведения съездов они самые первые, открывают этот процесс и задают ему тон. Признателен коллегам за конструктивную и плодотворную работу, спасибо за ответственность и обязательность, а самое главное, за понимание важности стоящих перед нами задач.

Хочу особенно подчеркнуть, что проведение съездов должно послужить консолидации строительного сообщества. В этом заинтересованы и сами члены СРО, и органы государственной власти. Присутствовать на Съездах будет Министр регионального развития Виктор Басаргин.

— Очевидно, что кандидатов в советы Нацобъединений будет заведомо больше, чем мест — а ведь будут выдвигаться действительно грамотные и уважаемые люди. Можно ли использовать этот потенциал?

— Мы всё продумали! Конечно, мы должны привлечь тех, кто не пройдет в советы, к дальнейшей работе, и хотим сделать это на основе Экспертного совета — Минрегионом уже принято решение о его создании. Предложения по составу и полномочиям этого совета будут сделаны по итогам проведенных съездов, и уверен, что многие кандидаты в советы смогут продолжить свою работу именно в Экспертном совете. Мнение таких признанных профессиональных игроков отрасли очень важно Минрегиону, и мы совместно будем вырабатывать необходимые направления развития отрасли.

— 20 августа состоялось заседание Оргкомитета по проведению съезда Национального объединения строителей. Какие решения были на нем приняты?

— На рассмотрение было вынесено 8 вопросов. Так, из состава Оргкомитета была сформирована рабочая группа в количестве 14 человек и определен круг ее полномочий. Задачи рабочей группы — подготовка проектов документов на заседания Оргкомитета.
Также утвержден проект повестки дня съезда НОСТРОЯ. В неё внесены следующие вопросы: изменения в устав и в регламент съезда Национального объединения строителей, выборы президента и Совета НОСТРОЯ. Кроме того, в повестке дня есть отчёт Совета Национального объединения строителей и ревизионной комиссии за период деятельности НОСТРОЙ, а также результатах независимого аудита НОСТРОЯ.

— В свете поправок в Градостроительный кодекс съезды Национальных объединений приобретают очень большое значение. Не допускаете ли Вы определенного давления или фальсификаций при выдвижении депутатов на съезд?

— Нет, и ещё раз нет. Да и сами Нацобъединения заинтересованы в чистоте всех процедур, иначе разговоры и нелегитимности не закончатся никогда. Я уже говорил о механизме выдвижения кандидатов на съезд Национального объединения строителей — на окружных конференциях. Хочу подчеркнуть, что на заседании оргкомитета 20 августа строители приняли решение, что на окружных конференциях могут присутствовать в качестве наблюдателей члены Оргкомитета.

Ответственно заявляю, что лично готов выступить уполномоченным наблюдателем проводимых мероприятий. И чтобы не было лишних пересудов, принято решение, что в самое ближайшее время сайт Минрегиона даст информацию, каким образом можно обеспечить подачу заявлений о нарушениях в ходе подготовки проведения съезда. Обращения нужно направлять на мое имя. Обещаю, что реакция будет мгновенной.

— Константин Юрьевич, в настоящий момент около 40 саморегулируемых организаций не являются членами НОСТРОЯ. Означает ли это, что они не смогут участвовать в работе съезда? Наверняка также обстоят дела и в других Нацобъединениях…

— Ещё раз напомню, что членство в своем Нацобъндинении для всех СРО станет обязательным с 1 октября 2010 года. Съезд НОСТРОЯ, например, проходит буквально на один день раньше, так что к этому времени, я думаю, все решения будут приняты, и большинство СРО сможет участвовать в съезде. И остальным СРО также надо поторопиться. Но чтобы снять некоторое напряжение в этом вопросе, на заседаниях оргкомитетов приняты решения учесть мнения по поправкам в уставы и регламенты всех саморегулируемых организаций, а не только членов Нацобъединений.

Я обращаюсь ко всем неприсоединившимся: не упускайте возможность участия в съезде, у вас есть время вступить в Национальные объединения — ведь делегатом съезда с правом голоса может быть только представитель СРО — члена Нацобъединения. Все объединения согласились, что в период до проведения съездов все поданные заявления на вступление будут рассмотрены Советами в кратчайшие сроки. Примите участие в съезде и заявите о своей гражданской и профессиональной позиции.